浙江民间资金抢滩旅游产业

随着改革开放的深入和国有企业的战略性调整，私营经济正在快速地进入一般性竞争行业。“春江水暖鸭先知”，素以市场嗅觉灵敏、资本实力雄厚而著称的浙江民间资金今年来开始大举介入旅游产业，形成了一种独特的区域社会经济现象。

今年年初，连续多年享有全国县级旅游之冠美誉的浙江省桐庐县爆出新闻：将全县旅游经营中49．6％的国有股权，以9000万元的价格整体转让给了一家私营企业。一石击水余波未尽：万向集团随即投资8亿元开发千岛湖景区；萧山开元集团与千岛湖经济开发区达成协议，投资3亿元开发上坑坞半岛景区；南都集团投资良渚文化村；前不久，中国广厦集团则出巨资收购了杭州华侨饭店，并宣布投资80亿元，在杭州建设旅游休闲度假中心“天都城”。而11月19日，宋城集团又在杭州宣称，将投入巨资，开发总规模达50多万亩的龙泉山国家原始森林公园。

除了这些大的私营企业外，永康农民兴建了“方岩胡公文化村”；临海私营业主投资“金沙滩水上乐园”；金华个私企业主建设“佛手观光园”；淳安千岛湖，从蛇岛到五龙岛等都是私营老板投资建成；在临安，较大的旅游私营企业多达六七家，临安生态旅游板块“太湖源”小九寨沟、浙西大峡谷、天目石谷、白水涧生态峡谷、马啸“浙皖石长城”等，也都由个体老板独资开发成功。

大批民间资本的注入，使旅游产业成为浙江经济发展中社会资金迅速集聚的新亮点。在近日由宋城集团等单位承办的“2000中国旅游与私营企业高峰论坛”上，这一现象引起了有关专家学者的关注。他们认为，旅游是公认的新世纪最有发展前途的黄金产业，在社会经济发展到一定阶段，将有爆发式成长，而我国潜力尤其巨大。在各行业越来越趋于利润平均化的时候，进军旅游业成为社会资本和私营企业二次创业的上乘选择，因为一则资产保值增值功能强；二则资产质量高，投资回报风险相对较小。最近发生在杭州的私营工业甚至建筑企业大规模介入宾馆旅游业和景区开发，就是看好旅游业的一个例子。

浙江旅游资源丰富，拥有国家级、省级风景名胜、自然保护区、重点文物保护单位近百处，风景名胜总面积达3000多平方公里，为全国平均数的3倍多。近年来，浙江省接待的国内外旅客数量和旅游业产值均以15％左右的平均水平高速增长，去年更比上年增长21．4％。

浙江省旅游局副局长姚声厚说，事实上，私营经济在浙江旅游业中已成为相当重要的组成部分。旅游本身属于一般性竞争领域，正是私营经济擅长的领域。近几年浙江旅游业良好的成长性和高回报率，吸引了大量已完成“原始积累”的私营企业家们的介入。

此外，私营化也是旅游业可持续发展，增强竞争力的内在要求。有关专家学者认为，由于私营企业灵活高效的运营机制，敏锐的决策、执行系统，符合现代企业制度要求的产权安排和法人治理结构。加上私营企业最重要的导向机制———只向市场负责，可以使私营旅游业有效避免决策失误，积极面对竞争，并且有利于旅游企业避免走入短期行为误区，使旅游开发保持生态、环境、经济的和谐发展。

就以宋城集团为例，该集团从1994年进军浙江旅游业后，已成为全国最大的私营旅游开发集团公司。其资产规模已达12．6亿元，其所属的杭州宋城、杭州乐园、美国城等旅游景区，已成为杭州旅游的主流产品，年接待旅客400万人次，每年仅上交地方税收就达2000万元。今年“五一”黄金周期间，宋城集团下属企业在杭州各公园收入2200万元，首次超过了西湖景区，占到杭州各景点门票总收入的40％。

11月19日，新中国最大的单笔旅游业贷款在杭州签署，建行浙江省分行营业部向宋城集团提供贷款4．3亿元，用于旅游项目建设。业内人士认为，这实际上也反映了金融机构对旅游业私营化有充分的信心。